党的二十届三中全会站在新的历史起点，深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题，明确了进一步全面深化改革的总目标，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出了一系列战略性、前瞻性、开创性的重大举措，紧跟时代步伐，顺应发展实践，集中全党智慧，体现人民意愿。财政部党组书记、部长蓝佛安围绕深入学习领会党的二十届三中全会精神进行解读。

　　问：党的二十届三中全会对深化财税体制改革作出部署，社会各界高度关注。新一轮财税体制改革的总体思路是什么？有哪些重要举措？

　　答：党的二十届三中全会对深化财税体制改革作出部署。深化财税体制改革，加快建立健全与中国式现代化相适应的财政制度，在全面系统推进的同时，应突出五个方面：

　　一是聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，完善财政体制和税收制度，推动加快构建全国统一大市场，畅通国民经济循环，实现资源配置效率最优化和效益最大化。

　　二是围绕推动高质量发展这个首要任务，积极适应我国产业结构、商业模式、财富分配等变化，创新财税制度，推动加快发展新质生产力，塑造发展新动能新优势。

　　三是着眼完善宏观调控制度体系，坚持系统观念，统筹推进财税改革，加强与其他政策协调配合，增强宏观政策取向一致性，提升宏观调控的科学性和政府治理的有效性。

　　四是坚持以人民为中心，强化财税调节作用，推动健全保障和改善民生制度体系，更好促进社会公平，持续增进人民福祉。

　　五是全面推进建设美丽中国，加强财税制度供给和政策保障，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制，以高品质生态环境支撑高质量发展。

　　具体而言，将主要推进三个领域的改革：

　　第一，健全预算制度，大力推进财政科学管理，提升系统化、精细化、标准化、法治化水平。收入上加强财政资源统筹，支出上深化零基预算改革，管理上更加突出绩效导向，不折不扣落实党政机关习惯过紧日子要求，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，做到“小钱小气、大钱大方”，把宝贵的财政资金用在发展紧要处、民生急需上。

　　第二，健全税收制度，优化税制结构，促进高质量发展、社会公平、市场统一。研究同新业态相适应的税收制度。全面落实税收法定原则，完善对重点领域和关键环节支持机制，加快建设现代化产业体系。健全直接税体系，完善个税制度，更好发挥调节收入分配功能。

　　第三，完善中央和地方财政关系，增加地方自主财力，更好调动两个积极性。重点从四个方面入手：

　　一是拓财源，推进消费税征收环节后移，并稳步下划地方。完善增值税留抵退税政策和抵扣链条，优化共享税分享比例。二是强激励，完善财政转移支付体系，清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付，提升市县财力同事权相匹配程度。建立促进高质量发展转移支付激励约束机制。三是管好债，合理扩大专项债券支持范围，适当扩大用作资本金的领域、规模、比例。建立全口径地方债务监测监管体系，构建防范化解隐性债务风险长效机制，加快地方融资平台改革转型。四是优事权，适当加强中央事权，提高中央财政支出比例。中央财政事权原则上通过中央本级安排支出，减少委托地方代行的中央财政事权。不得违规要求地方安排配套资金，确需委托地方行使事权的，通过专项转移支付安排资金。

　　（摘自人民日报刊发稿件《更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用——访财政部党组书记、部长蓝佛安》）