【凝心聚力 奋勇争先——厅局长访谈】 统筹把握监管规范和服务发展两大职能
记者:优化营商环境对激发经营活力至关重要,“十五五”时期市场监管部门将采取哪些具体举措?
张广勇:经营主体是市场经济的微观基础,让各类经营主体轻装上阵、安心发展,是稳预期、稳增长的前提。“十五五”时期,我们将重点做好三方面工作。第一,优化市场准入机制。深化注册资本认缴登记制度改革,推进“高效办成一件事”改革,推动电子营业执照跨区域、跨部门、跨行业互通共享,拓展“证照联办”,实现审批注册规范化、标准化。第二,提升经营主体发展质量。强化经营主体发展质量评价指标运用,一体推进知识产权质押融资、个体工商户“双百授信”和“晋质贷”质量融资服务,引导信贷资源更多投向小微企业和薄弱环节,支持经营主体做大做强。第三,扶持民营经济发展。深化个体工商户分型分类精准帮扶,开展“名特优新”培育行动,为民营经济发展提供坚强保障。
记者:在提升监管精准性、维护市场秩序方面有哪些工作考虑?
张广勇:市场稳是经济稳的有力支撑。只有维护好公平有序、竞争充分的市场秩序,才能做到既“放得活”又“管得好”。“十五五”期间,我们将从三个方面持续发力。第一,加强竞争治理。纵深推进全国统一大市场建设,开展制止滥用行政权力排除、限制竞争专项行动,加力破除行政性垄断,促进市场高效畅通。深入整治“内卷式”竞争,严查直播领域虚假营销、商业诋毁、刷单炒信等不正当竞争行为,维护公平竞争市场秩序。第二,创优消费环境。深入实施优化消费环境三年行动,常态开展“守护消费”铁拳行动,着力破解消费痛点顽疾。深化ODR在线纠纷解决机制建设,促进消费纠纷源头解决。高标准推进消费维权服务站规范化建设,为消费者提供更加便捷、高效、专业的服务。第三,提升监管效能。深化法治监管,构建于法有据、边界清晰的制度体系,明确宽严相济、过罚相当的裁量标准。推动信用赋能,完善信用承诺、信息公示、失信惩戒、信用修复等制度机制。规范涉企检查,加快推行服务型执法,避免重复检查、多头检查、过度检查。
记者:建设质量强省、赋能高质量发展方面有哪些部署?
张广勇:我们将用好用足计量、标准、认证认可、检验检测等质量技术工具,推动技术迭代和产业链高端化。第一,打造质量标杆。纵深推进质量强企强链强县,建立“链主引领、链核带动、全链提质”质量协同提升模式,推动重点产业链提质升级。扎实开展国家质量强链煤化工联动项目,引导县域城市打造区域质量优势,推动质量强省建设聚点成线、集线拓面。第二,夯实质量基础。推动支撑重点产业发展的质量基础设施升级,争取国家级战略科技力量与质量基础设施在晋布局。实施计量强基工程,深化地方标准管理制度改革,提升检验检测和认证能力,推动先进质量要素向现代化产业体系高效聚集。第三,优化质量生态。建强质量人才队伍,支持高校加强质量学科建设,推广先进管理方法,加快建设质量基础设施公共服务平台,开展“山西精品”宣传推介专项行动,构建质量管理协同、质量资源共享、技术优势互补的良好生态。
记者:关于建设知识产权强省、推进新质生产力发展有哪些具体安排?
张广勇:知识产权工作的源头是创造,核心是保护,根本目的在于转化运用,“十五五”期间,我们将重点抓好三方面工作。第一,抓创造、厚植融合沃土。实施高价值专利培育工程,发挥省知识产权保护中心专利预审作用,完善知识产权服务关键技术攻关工作机制,力争“十五五”期间高价值发明专利翻一番。第二,抓运用、提升融合效能。实施专利转化运用专项行动,持续盘活高校和科研机构存量专利。统筹推进产业知识产权运营中心建设,探索构建知识产权创新联合体,显著提升专利转化运用效率,支撑重点产业知识产权强链增效。第三,抓保护、护航融合成果。实施知识产权保护专项执法行动,严厉打击商标侵权、假冒专利等违法行为,依法平等保护各类经营主体知识产权,让先进生产要素向新质生产力畅通流动,为科技创新、产业升级提供公平竞争的市场空间。
本报记者
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