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“群众身边不正之风和腐败问题集中整治”系列综述之三 找准“小切口” 推动“大治理”

2025-01-13 11:19:22 来源:山西日报
[摘要]整改棚户区回迁难题,“逾期未回迁房”变成“惠民暖心房”;清退“人情保”“关系保”,守护困难群众最后“救命稻草”;解决电动自行车充电难题,筑牢群众身边安全防线;优化行政审批流程,办事不仅“办得快”还要“办得好”……

  整改棚户区回迁难题,“逾期未回迁房”变成“惠民暖心房”;清退“人情保”“关系保”,守护困难群众最后“救命稻草”;解决电动自行车充电难题,筑牢群众身边安全防线;优化行政审批流程,办事不仅“办得快”还要“办得好”……
  群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来,省纪委监委坚持把群众满意作为根本标准,贯通推进中央纪委国家监委15件群众身边具体实事和我省15项“听民意办实事”项目,聚焦教育、医疗、养老、社保、食品安全、生态环保等民生领域,通过一系列举措,解决群众急难愁盼问题46万余个,让人民群众切身感受到整治的实效。

兜牢民生底线,群众幸福感不断提升

  “以前去一家医院,做一遍检查,检验结果换家医院就不认了。现在有了‘晋HR’标,节省了大几百检查费用,省心又省钱。”谈起我省推行医检结果互认,太原市居民张军连声称赞。
  在一次运动中,张军不慎摔倒,经省人民医院核磁共振检查,确诊前十字交叉韧带撕裂。为了寻求最佳治疗方案,张军带着此前标注“晋HR”的检查检验报告单,来到山西医科大学第二医院挂号治疗。医生核实检查日期,经过认真查体后,决定不再对他进行相关影像检查。后续经治疗,张军恢复良好。
  重复检查检验,是百姓看病就医的一大痛点,不仅加重了经济负担,而且影响了诊疗时间和就医体验。集中整治中,在省纪委监委推动督促下,卫健部门聚焦医学检查检验重复问题,分析短板弱项差距,组织专家制定《DR互认规范》和《CT互认规范》,全面实施医疗机构间医学影像检查资料互认。截至目前,全省1447所医疗卫生机构开展检查检验结果互认工作,已累计惠及群众约81万人次,为群众节省医疗费用1.39亿元。
  30件民生实事,都是人民群众最关心、最期盼的热点问题,都是事关人民群众切身利益的大事难事。纪检监察机关督促有关职能部门想方设法解决群众困难,真正把“问题清单”变成“满意清单”。
  违规推荐征订中小学教辅材料及有偿代购问题,是教育领域积弊已久的顽瘴痼疾,社会广泛关注。去年以来,大同市纪委监委按照“家长点题、学校领题、部门答题”的工作机制,联合市教育局成立工作专班,明确5大类整治重点,与各县区教育局、市教育行政部门所属事业单位、市直中小学校一把手43人逐一谈话提醒,严防教辅变“教腐”。
  “我们以大同一中、大同市实验中学为试点,编制校本资料,免费发放给学生使用。”大同市教育局负责人介绍,在全市高中阶段建立教师教学辅导用书资料室,由教师研究教辅材料形成作业单或试卷,学校印刷免费提供给学生,惠及学生23万余人。
  开展集中整治,什么问题群众反映强烈、就重点推动解决什么问题,哪个环节存在薄弱问题、就重点推动哪个环节的工作。既要解决民生“痛点”,更要实现长效长治。
  2024年,根据监督检查发现的问题线索,安泽县纪委监委严肃查处了良马镇边寨村原党支部书记苗某某、唐城镇唐城村原村委会主任张某某等挪用日间照料中心专项资金案,并以此为切入点,查找发现农村日间照料中心在运营管理中存在资金监管不到位、日常管理不规范、制度机制不健全等普遍性问题。
  “在充分研判和听取民意的基础上,推动职能部门将‘解决农村老年人日间照料中心服务水平低的问题’列为县级‘听民意办实事’项目,投入100余万元,对老年人较多的10个日间照料中心进行提档升级。”安泽县纪委监委相关负责人表示,为了全面规范运营管理,督促县民政局制定完善《运行资金筹集办法》《日常运行管理制度》《服务评价机制》《经费使用管理制度》等制度机制,让老年人老有所居、安享所居。

筑牢安全防线,群众安全感更有保障

  一段时间以来,翼城县市民发现,从县城去侯马西站乘坐高铁,之前经常出现的“黑出租”少了,6元平价城际公交缩短了发车间隔,蓝白相间的纯电动客车“上新”,往返于县区及临汾西站线路之间,市民出行有了多种选择。
  由于翼城县域内没有高铁站,市民乘坐高铁只能选择就近的侯马西站和临汾西站,由此衍生了一条翼城至侯马西站、临汾西站的“黑出租”非法营运链条。这些无资质的“黑出租”缺少监管随意定价且行车安全得不到保障,市民群众对此意见很大。
  如何治理“黑出租”,解决群众出行难问题?翼城县纪委监委联合县交通局给出了答案:疏打结合。
  在“打”的方面,翼城强化执法检查严打“黑出租”,累计出动执法人员603人次,检查出租汽车486辆次,查处非法营运39起。在“疏”的方面,开通平价公交疏“堵点”,督促交通局整顿提升城际公交准点率,并协调县财政斥资800万元购置12辆纯电动客车,遏制了“黑出租”的生存空间。
  “现在出门去高铁站,可是方便了。”自去年7月16日翼城至临汾西站10元平价城际公交正式开通以来,已开行1400余趟,承运乘客1.6万余人,得到群众一致好评。
  集中整治中,纪检监察机关围绕食品、燃气、出行、生产生活等方面,督促公安、交通、应急、市场、住建、水利等部门打好安全“组合拳”。坚持“群众点题”机制,督促相关部门明确监督举报方式,畅通群众反映问题渠道,确定专人受理,建立投诉举报台账,并及时反馈办理结果,回应群众关切。
  随着居民电动自行车保有量逐年增加,小区充电设施配备不足、物业企业管理引导不到位的问题开始突显。小区居民对电动自行车飞线充电、电动自行车进电梯等安全隐患反映强烈,相关信访投诉量一直居高不下。
  长治市上党区纪委监委针对群众反映问题跟踪督办,督促职能部门积极履职,把加快解决电动车充电难题作为集中整治为民办实事的重点。推动上党区政府投资4000余万元,引进第三方资金600余万元,新建电动自行车充电端口2800余个,为群众办好充电这“桩”事。

创优发展环境,群众获得感更可持续

  作为我国第一个全省域、全方位、系统性的国家资源型经济转型综合配套改革试验区,山西被寄予在转型发展上率先蹚出一条新路来的厚望,优化营商环境是山西推动高质量发展、深化全方位转型的关键一招。
  企业获得感怎样,办事办证是否顺畅,行政审批能否做到清正廉洁,关系到人民群众的根本利益,也直接影响整体营商环境。集中整治开展以来,纪检监察机关聚焦企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的影响和破坏营商环境的顽瘴痼疾,持续深入开展治理“两不一欠”专项行动,督促各级各部门由点到面破除梗阻、以改促治,让群众看到实实在在的效果变化。
  2024年年中,位于阳泉市平定经济技术开发区的山西星火弘源工贸有限公司立项3个建设项目,需要进行水资源影响评价报告评审。
  “按照常规审批模式,我们需要提交3份报告,行政审批部门组织3次评审会、每次抽取5名专家进行评审,着急的是,公司当时马上就要开采煤层了。”企业负责人回忆,时间不等人,他们随即提出申请,尝试能否加快审批进度。
  此时,阳泉市纪委监委针对监督检查发现的企业行政审批“办事繁”反映诉求,督促市行政审批服务管理局将同一个市场主体、不同项目,按照相关联的审批事项进行归集办理,创新实施“一次申请、一次会议、一个批复、一批办好”的“集束审批”新模式。山西星火弘源工贸有限公司成为该项政策推出后的首批受益者之一。
  “行政审批服务管理局当即研究,第一时间给出回复,运用‘集束审批’模式,一次性为3个建设项目完成了审批。”企业负责人说,行政审批的高效率,减轻了企业办事成本,项目审批“等待期”成功转化为工程建设“黄金期”。
  通过集中整治,纪检监察机关及时发现问题、纠正偏差,推动职能部门有效解决了一批人民群众关心关切的难题,办成了一批人民群众可感可及的实事好事,人民群众的获得感幸福感安全感明显提升,真正感受到和往年大不一样。

本报记者杨文俊


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