奋力推动城市高质量发展
“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。”中央城市工作会议全面总结了城市工作经验,系统部署了新时代新征程的重点任务,清晰勾勒出新时代城市工作“施工图”。高瞻远瞩、举旗定向,为我们做好新时代城市工作,推动城市高质量发展,走出一条中国特色城市现代化新路子,提供了科学指引、明确了主攻方向。
从党的二十大报告提出“打造宜居、韧性、智慧城市”,到此次中央城市工作会议再拓内涵,新增“创新、美丽、文明”三大维度,建设富有活力的创新城市、舒适便利的宜居城市、绿色低碳的美丽城市、安全可靠的韧性城市、崇德向善的文明城市、便捷高效的智慧城市,目标体系更加系统、深入,精准契合现代化城市高质量发展内在要求,承载着人民对美好生活的向往。
数据显示,随着城市综合承载力的不断提高,城市功能品质的不断完善,2024年末,我省常住人口城镇化率达66.32%,较2015年提高11.29个百分点。深刻把握新的历史方位、主动适应形势变化,必须紧紧围绕建设现代化人民城市的目标,把准城市内涵式发展战略取向,结合我省城市资源禀赋和基础条件,以更高站位、更宽视野、更实举措奋力推动城市高质量发展。
着力优化现代化城市体系。新时代以来,我省以城市群、都市圈为依托,构建大中小城市协调发展格局,城市发展取得历史性成就。同时也要看到,存在“大城市病”与小城市发展不足并存的问题。发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈,分类推进以县城为重要载体的城镇化建设,是深化城乡融合发展、构建协同高效现代化城市体系的必然选择。
适应城市发展格局转向城市群发展。山西中部城市群作为国家“十四五”规划纲要明确的19个城市群之一,具备显著的区位枢纽优势和资源禀赋,是我省发展势头强劲、潜力巨大的核心区域。然而,相较于发展成熟的城市群,仍面临诸多挑战,比如中心城市能级不足、辐射带动力偏弱、区域协同机制有待完善。
破题之道,重在双轨协同。高标准培育太原都市圈,强化中心驱动与辐射带动,推动通勤便捷高效、产业深度协作、生活便利共享、要素自由流动的都市圈新范式。同时,坚持因地制宜、分类施策,聚焦打造城市融合型、专业功能型、文旅赋能型县城,在协调推进新型工业化城镇化方面加快突破,构建产业升级、就业扩容、人口集聚、城镇发展的良性循环。
从规模扩张转向内涵提升,从粗放管理转向精细治理,从单一功能转向多元融合……无论是推动紧凑、集约发展,还是创新、绿色发展,推动城市高质量发展的主题始终贯穿其中。唯有依托自身资源禀赋、区位条件、经济基础,统筹兼顾、协同发力、差异化发展,方能把宏伟蓝图转化为生动实践。
“城市的核心是人”“城市是人民的城市,人民城市为人民”“城市不仅要有高度,更要有温度”……我们当以人民满意为标尺,推动部署落地生根,奋力交出新时代城市高质量发展的山西答卷。
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